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Chinese General Chamber of Commerce in Africa


博茨瓦納


博茲瓦納,又譯為波札那,正式全名為博茨瓦納共和國(博茨瓦納語:Lefatshe la Botswana),是位于非洲南部的內陸國,全國國境皆為干燥的臺地地形,南鄰南非,西邊為納米比亞,東北與津巴布韋接壤,其國土北端只有在維多利亞瀑布附近與贊比亞接觸到些許。博是非洲經濟發展較快,經濟狀況較好的國家之一。以鉆石業、養牛業和新興的制造業為支柱產業。但是,疾病仍然嚴重威脅著該國的社會經濟安全,博茨瓦納也是全球艾滋病感染率最高的國家之一。

 

中文名稱:

博茨瓦納共和國

英文名稱:

The Republic of Botswana

簡稱:

博茨瓦納

所屬洲:

非洲

首都:

哈博羅內

主要城市:

馬翁,察烏,拉科普斯

國慶日:

1966年9月30日

國歌:

《愿高貴土地受祝福》

國家代碼:

BWA

官方語言:

英語,茨瓦納語

貨幣:

普拉

時區:

UTC+2

政治體制:

總統制共和制

 

國家領袖:

伊恩·卡馬(總統)

人口數量:

2,029,307(2010年)

人口密度:

3.4人/平方公里(2010年)

主要民族:

有8個主要部族

主要宗教:

基督教新教天主教

國土面積:

581,730平方公里

水域率:

2.6%

GDP總計:

175.7億美元(2011年)國際匯率

人均GDP:

9,480美元(2011年)國際匯率

國際電話區號:

+267

國際域名縮寫:

.bw

道路通行:

靠左駕駛

 

簡介

  博茨瓦納共和國位于非洲南部內陸。該國地處南非高原中部的卡拉哈迪盆地,平均海拔約1000米左右。東接津巴布韋,西連納米比亞,北鄰贊比亞,南接南非。大部分地區屬熱帶干旱草原氣候,西部為沙漠,屬熱帶沙漠氣候。年均氣溫21℃。年均降水量400毫米,是世界死亡率最高的國家。官方語言為英語,通用語言為茨瓦納語和英語。多數居民信奉基督新教和天主教,農村地區部分居民信奉傳統宗教。

面積

  581730平方千米。

國名

  意為“茨瓦納人的土地”。

國旗

  呈長方形,長與寬之比為3∶2。旗面中間橫貫一道黑色寬條,上下為兩個淡藍色的橫長方形,黑色與淡藍色之間是兩道白色細條。黑色代表博茨瓦納人口中的絕大部分黑人;白色代表白人等人口中的少數部分;藍色象征藍天和水。國旗的寓意是在非洲的藍天下,黑人和白人團結、生活在一起。

國徽

  中間為盾徽。盾面上有三組圖案:中部為淡藍色、白色相間的波紋;下方的牛頭象征該國傳統的飼養業,表明國家的經濟特點;上方有三個齒輪,象征農村地區與正在振興的工業之間的合作。盾徽左側是一根象牙;右側是一株黍米,象征該國的農業。兩只非洲斑馬支扶著盾徽,象牙和斑馬象征國家的動物群。斑馬的花紋黑白相間、合為一體,象征黑人與白人之間的和睦。底端的綬帶上用當地文寫著“雨露”,表示人民希望風調雨順。

人口

  180萬(2006年)。絕大部分為班圖語系的茨瓦納人(占人口的90%)。歐洲人和亞洲人約1萬人。

  人口結構:0-14 歲:38.8% (男性:322,916 女性:312,735)

  15-64歲:57.5% (男性455,183 女性487,236)

  65歲及以上:3.8% (男性23,914 女性38,131)

  平均成年年齡:19.29 歲

  男性:18.64 歲

  女性:19.93歲

  平均壽命:33.87 歲

  男性:33.89 歲

  女性:33.84 歲

  部落

  全國有8個主要部族:恩瓦托、昆納、恩瓦凱策、塔瓦納、卡特拉、萊特、羅龍和特羅夸。恩瓦托族最大,約占人口的40%。另有土著布須曼人4萬。

  民族

  1.茨瓦納Tswana族(或是塞茨瓦納Setswana族)、是博茨瓦納的主要民族,占總人口的79%;2、卡蘭哈Kalanga族,占總人口的11%;

  3.巴茨瓦納Basarwa族,占總人口3%的五個民族;

  4.另外,喀拉哈迪Kgalagadi族和白人占7%。

首都

  哈博羅內(Gaborone),博政治,經濟,文化和商業中心,位于博東南部,人口186,007。

  年均最高氣溫為28.3℃,年均最低氣溫為12.9℃,年均氣溫20.7℃。

  獨立前稱貝專納。公元13~14世紀,茨瓦納人由北方遷居此地。1885年淪為英國殖民地,稱“貝專納保護地”。1966年9月30日宣布獨立,定名為博茨瓦納共和國,仍留在英聯邦內,由博茨瓦納民主黨執政,卡馬任總統。1980年7月,卡馬病逝,馬西雷接任總統職務。1984年、1989年和1994年,民主黨在議會選舉中接連獲勝,馬西雷三次蟬聯總統。1998年,馬西雷主動辭去總統職務。費斯圖斯·莫哈埃(Festus Mogae),1998年4月1日就任,在1999年10月和2004年10月的大選中連任。2009年,副總統伊恩·卡馬在選舉中勝出,當選新一任總統。

  主要城市1、哈伯羅內Goborone 2、弗朗西斯敦Francistown 3、洛巴策Lobatse 4、馬翁Maun 5、索洛維Serowe 6、皮奎Selebi-Philwe 7、馬哈拉佩Mahalapye 8、干茲Ghanzi 9、拉莫茨瓦Ramotswa 10、哈巴尼Gabane

節日

  新年:1月1日;公眾假期:1月2日;復活節:三月或四月的某一個星期天 ;勞動節:5月1日;耶穌升天節:五月初;卡馬(首任總統)日:7月1日;塞萊茨·卡馬爵士日:7月1日; 總統日:7月15日;獨立日:9月30日;公眾假期:10月1日;圣誕節:12月25日。節禮節:12月26日;

地理

歷史地理

  獨立前稱貝專納。茨瓦納人于公元13~14世紀由北方遷居于此。1885年淪為英國殖民地,稱“貝專納保護地”。1966年9月30日宣告獨立,改名為博茨瓦納共和國,仍留在英聯邦內,由博茨瓦納民主黨執政,卡馬任總統。1980年7月,卡馬病逝,馬西雷接任總統職務。1984年、1989年和1994年,民主黨在議會選舉中接連獲勝,馬西雷三次蟬連總統。1998年,馬西雷主動辭去總統職務,4月1日,莫哈埃接任總統。

  在1885年時,為了避免被南邊鄰國南非境內荷蘭裔的布爾人(Boers)并吞,英國應該地區的民眾要求建立了貝專納蘭保護國(Bechuanaland Protectorate),而成為聯合王國的一部份。1966年9月30日脫離英國獨立后正式改名為博茨瓦納,實施民主化政治,積極的社會政策與豐富的礦藏(尤其是鉆石礦,占該國輸出利潤的八成)帶來的財富讓博茨瓦納擁有非洲大部分地區難得一見的開發水平。除此之外,由于該國積極地與國際社會合作,在國內建立為了保護野生動物而設的大面積國家公園,而使得觀光業有機會逐漸在該國成長興盛。

  博茨瓦納的首都為哈博羅內(Gaborone),是一位于南邊國界上的城市,19世紀末時因為附近的礦業開采而興起。

自然地理

  邊界線總長為4,013公里,其中和納米比亞邊界線長為1,360公里,與南非邊界線長1,840公里,與津巴布韋的邊境線長813公里。地處南非高原中部的卡拉哈里沙漠,西北部為奧卡萬戈三角州沼澤地,東南部和弗朗西斯敦周圍是丘陵地帶,中部和西南部為喀拉哈里沙漠(約占全國面積三分之二),北部的卡薩尼是大量野生動物的棲息地。境內無大河流。南回歸線穿過博境內。大部地區屬熱帶干旱草原氣候,西部為沙漠、半沙漠氣候。

  總面積:600,370 平方公里。其中陸地面積為585,370 平方公里,水域面積為:15,000 平方公里。

  氣候

  博茨瓦納屬半干旱地區,是熱帶草原氣候,干旱少雨,年均降雨量為457毫米。大部分地區缺水。冬季溫暖,夏季燥熱。一年分旱,雨兩季,10至3月為雨季,4至9月為旱季。平均氣溫攝氏21度。

資源地理

  礦產資源豐富。主要礦藏為鉆石,其次為銅、鎳、煤、蘇打灰、鉑、金、錳等。石油勘探正在進行之中。鉆石儲量和產量均居世界前列。已探明的銅鎳礦蘊藏量為4600萬噸,煤蘊藏量170億噸。

政區地理

  全國劃分為10個行政區:西北、喬貝、中部、東北、杭濟卡拉哈迪、南部、東南、昆嫩、卡特倫

  

 

區和市鎮

C2001

面積(km2)

首府

CC2001

哈博羅內Gaborone

186,007

169

(位于東南區)

 

弗朗西斯敦Francistown

83,023

79

(位于東北區)

 

塞萊比-皮奎Selebi-Phikwe

49,849

50

(位于中部區)

 

洛巴策Lobatse

29,689

42

(位于東南區)

 

瓦嫩Jwaneng

15,179

100

(位于南部區)

 

奧拉帕Orapa

9,151

17

(位于中部區)

 

索瓦Sowa

2,879

159

(位于中部區)

 

中部Central

501,381

142,076

塞羅韋Serowe

 

中部塞羅韋-帕拉佩Central Serowe/Palapye

153,035

31,381

塞羅韋Serowe

42,444

中部馬哈拉佩Central Mahalapye

109,811

16,507

馬哈拉佩Mahalapye

39,719

中部博博農Central Bobonong

66,964

14,242

博博農 Bobonong

14,622

中部博特蒂Central Boteti

48,057

33,806

博特蒂Boteti

 

中部圖圖梅Central Tutume

123,514

46,140

圖圖梅Tutume

13,735

杭濟Ghanzi

33,170

117,910

杭濟Ghanzi

?

杭濟Ghanzi

33,170

117,910

杭濟Ghanzi

9,934

卡拉哈迪北Kgalagadi

42,049

105,200

察邦Tshabong

?

卡拉哈迪北Kgalagadi North

25,938

32,800

..

 

卡拉哈迪南Kgalagadi South

16,111

72,400

察邦Tshabong

6,591

卡特倫Kgatleng

73,507

7,960

莫丘迪Mochudi

 

卡特倫Kgatleng

73,507

7,960

莫丘迪Mochudi

36,962

奎嫩Kweneng

230,335

31,100

莫萊波波萊Molepolole

 

奎嫩Kweneng

230,335

31,100

莫萊波波萊Molepolole

54,561

東北North East

49,399

5,120

馬松加Masunga

 

東北North East

49,399

5,120

馬松加Masunga

 

西北North-West

142,970

129,930

馬翁Maun

 

恩加米蘭Ngamiland

75,070

86,400

馬翁Maun

43,776

奧卡凡戈Okavango

49,642

22,730

奧拉帕Orapa

區級鎮

喬貝Chobe

18,258

20,800

卡薩內 Kasane

 

東南South East

60,623

1,780

拉莫茨瓦Ramotswa

 

東南South East

60,623

1,780

拉莫茨瓦Ramotswa

20,680

南部Southern

171,652

28,470

卡內Kanye

 

南部Southern

171,652

28,470

卡內Kanye

40,628

博茨瓦納Botswana

1,680,863

582,356

哈博羅內Gaborone

 

重要城市

  馬翁(Maun)察烏(Tsau)拉科普斯(Rakops)杭齊(Ghanzi)弗朗西斯敦(Francistown)塞羅韋(Serowe)莫萊波洛萊(Molepolole)哈博羅內(Gaborone)國都

政治

政體

  博實行多黨議會制。獨立后民主黨連續執政,政局長期穩定。但近年來失業、貧富懸殊、艾滋病等社會問題突出。1999年10月,博舉行獨立后第八次大選,民主黨以壓倒優勢勝出,獲議會40席中的33席,莫哈埃蟬聯總統并組成新一屆內閣。2001年,博民主黨內部團結,執政地位鞏固,國內政局穩定,經濟持續發展。2002年,博國內政局繼續保持穩定。在2004年大選中,民主黨贏得77.2%的選票。2009年10月,執政的博茨瓦納民主黨贏得該國獨立以來的第10次全國大選。民主黨政府秉承其一貫務實的方針,積極推動社會和經濟的全面發展,繼續擴大對教育和衛生的投入,加強對防治艾滋病的宣傳和教育。加大對政府和民主制度的改革力度,兩次進行內閣調整和擴編,并深化部門改革。國民議會和酋長院的改革進入討論階段

憲法

  1966年9月30日生效,后幾經修改。憲法規定博實行多黨議會制,立法、司法、行政三權分立;總統為國家元首、政府首腦兼武裝部隊總司令,由國民議會選舉產生,任期5年,最多連任兩次;總統死亡或辭職時,副總統自動接任總統職務;總統和國民議會組成國會,行使立法權;國民議會通過的決議、法案須經總統批準才能生效;總統有權召集和解散國民議會。

  2001年11月,博就修改憲法有關司法體系舉行全民公決。2002年6月,博議會通過《憲法修正案》,規定將議會議席增加到55席。

議會

  國民議會每屆任期5年。議會的主要職權是:選舉總統,制定法律,修改憲法,審議國家發展計劃和政府財政預算。一般議案半數表決通過,重要議案需2/3贊成通過。

  酋長院是議會的咨詢機構,由15名成員組成,8個主要部族的8名酋長是當然成員,任職終身;這8名酋長再從憲法指定的4個市區的副酋長和行使副酋長職務的人中選出4名“選舉成員”,任期5年;最后再由這12人從選民中選出3名“特選成員”,任期5年。酋長院的職責范圍和權力僅限于傳統的、有關非洲組織的一些特定事務,比如習慣法、非洲法院、領導職務、部族財產、部落首領的任免、憲法修正案等。每年議會開幕前,酋長院先召開例會,向議會提出動議和議案,但不具有任何約束力。酋長院在必要時可要求有關部長到酋長院說明情況,部長也可到酋長院征詢意見。酋長院主席和副主席由成員選舉產生。實行總統內閣制。

  根據憲法規定,博茨瓦納實行多黨議會制,立法、司法、行政三權分立;行政權力賦予總統,總統由副總統和內閣協助工作;國民議會是最高立法機構。

  國民議會與政府的關系博茨瓦納的政治體制吸收了英美政治體制的一些特點。在執政很短的自治政府時期(從1965年3月至1966年1月),由總理行使政府首腦職權,但后來總理職位被撤銷,由總統兼任國家元首、政府首腦和武裝部隊總司令,實行總統內閣制。本屆政府于1998年4月成立,由總統、副總統、11名部長和4名副部長組成。

  總統由國民議會選舉產生,任期五年,最多連任兩次。議員候選人必須指明他所支持的總統候選人。總統候選人必須取得通過大選產生的議員過半數的支持,才能當選為總統。總統不必是經選舉產生的國民議會議員,總統經國民議會選舉產生后,其議員身份直接依總統的官職而被確定,即當選為總統后就成為當然議員。

  總統和國民議會一起組成國會。全國大選結束后,經選舉產生的總統和議員分別宣誓就職,然后由總統從議員中任命副總統和各部部長,組成內閣。總統在任命或罷免內閣成員的問題上,除任命副總統(一般兼任公共事務部長或財政部長)需經國民議會批準外,任命其他部長不需要征得國民議會的同意。總統死亡或辭職時,由副總統自動接任總統職務。

  一般情況下,總統只在國民議會開幕時或在解散國民議會時發表演講。國民議會通過的決議、法案須經總統批準才能生效。總統有權召集或解散國民議會,宣布解散國民議會要在政府公報中予以公告。

  博茨瓦納國民議會實行一院制,絕大多數議員由選民按選區經無記名投票選舉產生。選舉實行直接選舉制、簡單多數制和投票自愿原則,議員任期五年。少數特選議員由總統提名,議會表決通過。政府可以利用這些特選議員來加強其在議會中的地位或為在大選中失敗的執政黨議員提供一個議席。此外,總統、總檢察長和議長是當然議員。

  選民資格任何年滿18歲的博茨瓦納公民都擁有投票權

  選區劃分博茨瓦納每5~10年重新劃分一次選區。憲法規定,在議會議席發生變化或舉行全國人口普查的情況下,博茨瓦納司法委員會應盡快任命一個選區劃分委員會,根據各地人口分布等情況重新劃分選區。該國最初設有31個單議員選區,現已有40個單議員選區。

  候選人資格年滿21歲、經過登記、有較好的英語口頭表達和閱讀能力、可以積極參與議會事務的博茨瓦納選民均有資格成為議員候選人。

  候選人產生辦法各黨議員候選人由各黨通過黨內初選產生。

  競選辦法各黨議員候選人通過群眾集會、公開辯論等方式,宣傳本黨主張,提出有利于本選區社會、經濟發展的項目,抨擊其他政黨主張,以達到挫敗對手、爭取選民的目的。

  選舉的種類 除大選外,在兩次大選之間如果出現議席空缺,還要進行補缺選舉,產生新的議員填補議席空缺。

  選舉的管理根據1997年10月通過的憲法修正案規定,成立一個獨立選舉委員會來監督大選,負責管理選舉過程并受理選舉投訴。

  議員構成國民議會共有47名議員,其中包括40名民選議員、4名特選議員、3名當然議員(總統、總檢察長、議長)。

  本屆國民議會經1999年10月選舉產生,是博茨瓦納獨立以來的第八屆國民議會。在40名民選議員中,執政的民主黨占33席,民族陣線占6席,大會黨占1席。

  博茨瓦納國民議會擁有立法權,其主要職責是:選舉總統,制定法律,修改憲法,審議國家發展計劃和政府財政預算。

  國民議會有權對政府工作進行監督。議會開會時可以要求部長到會回答質詢。每個議員每次可以向某一部長就其主管事務提出三個問題要求回答。具體程序是:議員將所提問題匯集至議會秘書處,由議會秘書處工作人員整理后以書面形式向部長提出,并通知該部長到議會回答質詢的時間;如該部長因故不能到會,則可委托其他部長到會回答質詢。國民議會還有權通過動議對政府提出不信任案。

  立法程序博茨瓦納國民議會無立法規劃。如果某一部門希望就某一事務進行立法,則該部門應首先就該事務起草“內閣備忘錄”,明確規定立法的目的。內閣討論并同意對該事務進行立法后,將指示總檢察長辦公室起草法案,并通過《政府公報》公布。法案公布30天后,由負責該法案的議員將其提交給國民議會審議。

  國民議會審議法案模仿傳統的威斯敏斯特三讀模式。國民議會對法案經過一讀(不辯論)、二讀(有關部長解釋法案、大會辯論)、委員會會議(逐條審議)、匯報(有關部長向全院大會匯報委員會審議結果)、三讀(辯論)等程序后,對其進行表決。其中第二讀是最關鍵的,因為在二讀中要對法案的大框架進行討論。在二讀中通過的法案,其具體內容要在隨后的委員會會議階段仔細推敲。在委員會會議階段,國民議會將自身視為一個委員會,由議長擔任委員會主席。

  國民議會對一般議案的表決,半數以上通過即可;如反對票與贊成票相等,則議案被否決。重要議案需三分之二多數通過。涉及國家財政的議案,只有在總統的建議下才能在國民議會進行審議。表決通過的法案由國民議會秘書長呈交給總統,須經總統批準后方能生效。

  總統可以根據情況簽署或否決已經國民議會表決通過的法案。如果總統簽署了法案,總統辦公室即告知國民議會和總檢察長法案已經總統簽署生效,總檢察長通過政府公報正式頒布該項法律。如果總統否決了法案,而國民議會在總統將未簽署的法案退回后的六個月內又通過該法案的話,總統的否決可以被推翻。在這種情況下,假如總統不解散國民議會,則他必須在三個星期內批準國民議會在他否決后又重新通過的法案。

  預算審議和批準程序博茨瓦納中央財政預算由財政部預算委員會負責編制。編制程序為:各部將其主管部門的預算匯集到財政部預算委員會,后者就各部門預算同各部有關負責人進行磋商、協調,然后在此基礎上制訂出全國預算草案,并將全國預算草案提交國民議會審議。國民議會全院大會負責對全國預算草案進行審議,經三讀、討論、修改后表決通過。

  會議種類國民議會全院大會及委員會可以根據各自職責討論任何有關國計民生的問題。全院大會由議長主持,委員會會議由委員會主席主持。全院大會向公眾公開,委員會會議一般是秘密進行的。

  召集及會期博茨瓦納國民議會每年開三次會,至少開會120天。第一次會期為11月至12月,第二次會期為2月至3月或4月,第三次會期為7月至8月。每次會期開會時間為6~9個星期。

  開會和休會在會期內,國民議會從星期一到星期五開會,星期六、星期日及公共假日休會。會議一般從下午兩點半開始,但每次大會的第一次會議總是在下午三點半開始。會議的工作語言是英語。每次會議總是從口頭回答質詢開始的。口頭回答質詢大約持續30分鐘。國民議會的有關事宜在四點鐘結束,以便留出時間開一些簡短的委員會會議,并使議員有時間會晤他們的選民或來自不同團體的代表。下午四點半會議繼續進行,除非通過動議延長會議時間,會議一般持續到下午七點。博茨瓦納總統在國民議會大會開始時發表講話。在國民議會對總統的講話進行討論后,總統緊接著發表施政綱要。如果議員出現嚴重的違規行為或其他緊急情況,議長可宣布暫時休會。

  投票制度總檢察長由總統任命,是議會的當然議員,負責向議會提供法律咨詢。他可以參加國民議會會議,但無投票權。議長作為國民議會的當然議員,也無投票權。

議員

  議員權利議員的職責是檢查和批評政府工作,并對政府工作提出建議。《議會權力和特權法》規定:議員免于因其發言、報告或提出的請愿、法案、提案等而引起的民事或刑事訴訟;議員在赴議會會議途中、出席議會會議期間或從議會開完會回家時,不得因民事債務問題對其進行逮捕;當議員在議會范圍內而議會又正在開會時,除非經議長同意,不得因刑事案件對議員進行逮捕;在議會開會時,任何法庭不得在議會范圍內根據其管轄權進行有關司法程序。

  議員紀律《議會議事規則》規定:議會開會期間,所有議員不得無故穿越大廳,不得閱讀與議會事務無關的書報、信件;在某一議員發言時,其他議員應保持安靜,不得無故打斷其發言。

  議員待遇國民議會議長年薪為101724普拉(1普拉約等于0.9元人民幣),除此之外,還享受責任補貼15156普拉、醫療補貼6036普拉、秘書補貼(用于雇請秘書)13632普拉、通訊補貼3408普拉,無選區補貼。政府為議長提供部長級住房和用車。副議長和反對派領袖年薪為86460普拉,此外還有責任補貼11469普拉、選區補貼40344普拉、醫療補貼6036普拉、秘書補貼13632普拉、通訊補貼3408普拉。政府為副議長和反對派領袖提供副部長級住房和用車。一般議員年薪為64860普拉,醫療補貼4008普拉,其余補貼項目及數額與副議長和反對派領袖相同。政府為議員提供住房和50%的購車補助。目前博茨瓦納國民議會設施尚不完備,無法給議員們配備辦公室和私人助手,議會黨團亦無自己的助理。

選舉

  最近的議會選舉在2009年10月16日舉行,選舉結果如下:

  

 

政黨名稱

得票率

席位數

博茨瓦納聯盟運動

2.3

1

博茨瓦納大會黨

19.2

4

博茨瓦納民主黨

53.3

45

博茨瓦納民族陣線

21.9

6

其他

3.4

1

酋長院

  議會的咨詢機構,由15名成員組成,8個主要部族的8名酋長是當然成員,任職終身;這8名酋長再從憲法指定的4個市區的副酋長和行使副酋長職務的人中選出4名“選舉成員”,任期5年;最后再由這12人從選民中選出3名“特選成員”,任期5年。酋長院的職責范圍和權力僅限于傳統的、有關非洲組織的一些特定事務,比如習慣法、非洲法院、領導職務、部族財產、部落首領的任免、憲法修正案等。每年議會開幕前,酋長院先召開例會,向議會提出動議和議案,但不具有任何約束力。酋長院在必要時可要求有關部長到酋長院說明情況,部長也可到酋長院征詢意見。酋長院主席和副主席由成員選舉產生,現任主席為塔瓦納二世(Tawana II)大酋長。

政府

  實行總統內閣制。本屆政府于1999年10月成立,2002年有調整,現政府由總統、副總統、14名部長和6名副部長組成,主要成員有:總統費斯圖斯·莫哈埃;副總統伊恩·卡馬(Ian Khama);總統事務和公共管理部長丹尼爾·克韋拉霍貝(Daniel K. Kwelagobe);外交部長蒙帕蒂·梅拉費(Mompati Merafhe);教育部長卡萊迪·科羅巴(Kgeledi Kgoroba);貿易與工業部長雅各·恩凱泰(Jacob Nkate)、通訊、科學和技術部長拉費莫茨韋·塞貝泰拉(Lephimotswe Sebetela)、環境、野生資源和旅游部長帕普拉勒諾米·文森(Pelonomi Venson);工程和交通部長特伯萊洛·塞萊茨(Tebelelo Seretse);內政部長泰貝·莫哈米(Thebe D. Mogami);財政和發展計劃部長白勒茲·哈沃萊齊(Baledzi Gaolathe);地方政府部長邁克爾·茨皮納萊(Michael Tshipinare);農業部長約翰尼·斯瓦茨(Jonnie Swartz);衛生部長喬·帕馬菲(Joy Phumaphi);土地和住房部長瑪格麗特·納莎(Margaret Nasha);礦產、能源和水利事務部長布梅茨韋·莫科圖(Boometswe Mokgothu)。

司法

  由高等法院、上訴法院和傳統法院組成。傳統法院相當于初級法院,由各部族酋長擔任法律執行人。高等法院首席法官朱麗安·恩噶努努(Julian Nganunu)。總檢察長凡杜·斯凱萊馬尼(Phandu Skelemani)。

政黨

  在議會中擁有席位的3個政黨為:

  (1)博茨瓦納民主黨(Botswana Democratic Party):1962年1月成立。獨立后一直執政,主張經濟獨立和自力更生,在發展經濟的同時保持社會公正;對外實行多方位外交,維護并促進民族利益。2001年7月,民主黨召開第29屆全國代表大會,選舉出新的中央委員會。總裁費斯圖斯·莫哈埃,總書記丹尼爾·克韋拉霍貝,全國主席凱迪基爾維(Ponatshego Kedikilwe)。

  (2)博茨瓦納民族陣線(Botswana National Front):1967年10月成立。主張在博進行“民族民主革命”,實現“社會主義”。2001年11月,民陣舉行全國代表大會,選舉出新一屆中央委員會。總裁奧齊韋萊茨·莫波(Otsweletse Moupo),總書記馬哈馬(Akanyang Magama)。

  (3)博茨瓦納大會黨(Botswana Congress Party):1998年6月成立,由民陣中分裂而來,口號是“為了民族自由”。2001年7月全國代表大會選出了新的領導人。總裁庫薩萊茨(Koosaletse)。

政要

  費斯圖斯·莫哈埃:總統。1939年8月生于博茨瓦納塞羅韋,曾就讀于英國牛津大學和薩塞克斯大學。1968年起在博財政部任職。1975~1976年任財政部常秘。1976~1978年任國際貨幣基金組織行政主任。1978年任博茨瓦納銀行行長。1987年任總統府和內閣常秘。1989年當選國會特選議員,任財政部長。1992~1998年任副總統兼財政部長。1998年4月就任總統。1999年10月連任。曾于1976、1983、1991、1996和2000年五次訪華。已婚,有三女。 

  伊恩·卡馬:副總統。博首任總統卡馬的長子,生于1953年2月。曾在其家鄉塞羅韋、津巴布韋、斯威士蘭、瑞士、英國和尼日利亞學習和進修。1974年加入警察機動部隊。1977年博成立國防軍,卡馬任副司令,同年被授予準將軍銜。1989~1998年任國防軍司令。1998年3月,卡馬退出軍界(保留中將軍銜),加入民主黨;4月,任總統事務和公共管理部長;7月,就任副總統兼總統事務和公共管理部長。1999年10月連任。2000年9月起不再兼任總統事務和公共管理部長。曾于1976年隨同其父訪華。議長 摩洛莫,秘書長 蒙佩夫人。博茨瓦納憲法沒有規定國民議會議長應是經一般選舉產生的議員或是經特別選舉產生的議員,議長在就職后即成為當然議員。現任議長是馬特拉彭·摩洛莫(Matlapeng Ray Molomo)。

  議長負責主持國民議會的討論,保證國民議會各項事務的順利進行,維持議員言語與行動上的禮貌性。為了完成這些職責,議長處理事務應不偏不倚。議長就議事規則作出的決定為最終決定。在議會會議中,議長可在議員講述冗長話題或與議題無關話題的情況下,指示該議員停止發言。如果某一議員的行為破壞了會議秩序,議長可以責令該議員退席或采取其他措施以維護會議秩序。如果某一議員屢屢違規,議長可以根據其違規情況,暫時中止該議員的議事資格一個星期至一個月。如果出現了嚴重的違規行為或其他緊急情況,議長可宣布議會暫時休會。

  憲法還要求國民議會選出一位副議長,并規定當議長或副議長都無法參加議會會議時,國民議會要從除政府正副部長和副總統以外的議員中選出一位來主持會議。經國民議會三分之二的多數票通過,可以單獨罷免議長或副議長,或者同時罷免議長和副議長。

  委員會國民議會設立九個常設委員會,這些委員會的成員從5名到10名不等,各委員會根據各自職責,專門審議某一方面的議案和問題。各委員會名稱、人員構成與職能分別如下:1.選擇委員會,由議長和議長任命的4名議員組成,議長為委員會主席,根據議會內政黨力量的平衡,決定議會其他委員會的組成人數和成員,任命有關議員到各委員會擔任工作;2.大廈委員會,主要考慮議員們行使職責時所需的舒適和便利條件,并協助議長處理有關議會大廈的管理和一般行政事務,委員會主席由議會任命;3.財政委員會,負責審議政府提出的公共開支提案,并提出建議,委員會主席由議會任命;4.公共賬目委員會,負責檢查每個財政年度末總審計長提交的公共賬目,委員會主席由議會任命;5.特權委員會,負責審議議員權力和特權的有關事宜,委員會主席由委員會成員選舉產生;6.議事規則委員會,負責審議與議會各項規則有關的事宜,議長兼委員會主席;7.法律改革委員會,隨時審核議會各項立法,并向議會提交報告,委員會主席由委員會成員選舉產生;8.輔助法規、政府保險和議會通過的動議委員會,主要負責審核各項輔助法規是否與有關立法的總目標相一致,委員會主席由委員會成員選舉產生;9.議會工作人員委員會,就有關議會高級工作人員的任免、晉升、調任等事宜向議長提出建議,議長兼委員會主席。此外,議會還可以根據需要組成特別委員會來審議有關事務。

經濟

  博茨瓦納獨立以來歷屆政權過渡比較平穩。過去10年,博茨瓦納經濟快速增長,其中,2004年至2007年的平均增速達到5.5%。

  博是非洲經濟發展較快,經濟狀況較好的國家之一。以鉆石業、養牛業和新興的制造業為支柱產業。近年來出口鉆石收入已超過傳統的創匯主力畜產品出口。旅游業較發達。獨立后,博政府建立了自由市場經濟體制,采取優惠措施吸引外資和國外先進技術,先后制定了八個國家發展計劃,經濟實現了快速、持續的發展。為了改變經濟發展主要依賴鉆石的狀況,從20世紀80年代后期開始,博政府開始推行經濟多元化政策,取得成效。

  2002年,博總體經濟發展受到全球經濟不景氣和艾滋病問題的影響,增長速度放緩。為刺激經濟增長,博政府實施積極財政政策,擴大赤字預算,提高公務員工資,希望以擴大內需的方式拉動經濟增長。博中央銀行同時實施緊縮貨幣政策。在政府的調控下,博經濟運行基本保持平穩發展,上半年通貨膨脹率保持在4-6%的目標,但下半年通脹率卻較高。普拉的匯率較上年基本持平,對美元穩中有升。外貿也保持順差。

  國內生產總值(2002年):60億美元

  人均國內生產總值(2001年):約3300美元

  國內生產總值增長率(2002年):約5%

  貨幣名稱:普拉(Pula)

  匯率:

  1美元=6.43普拉

  1英鎊=10.9305普拉

  1歐元=9.2946普拉

  1人民幣=1.0343普拉

  通貨膨脹率(2002年):8.1%

  失業率(2000年):15.8%

  相對于其他非洲國家,博茨瓦納擁有良好的金融管理紀錄,并在2004年被國際透明組織列為全非洲最不腐敗的國家,評價甚至高過許多歐洲及亞洲國家。世界經濟論壇評估博茨瓦納為非洲兩個最有競爭力的國家之一。2004年博茨瓦納再一次被慕迪投資服務公司(Moody's Investors Service)與史丹普公司(Standard & Poor's)評估信用為“A”級,而讓博茨瓦納成為非洲信用風險最低的國家,與中歐東亞拉丁美洲的國家旗鼓相當。

工礦業

  從20世紀70年代中期起,采礦業取代畜牧業成為博國民經濟的主要部門,2000年礦業產值占國民生產總值的36.5%。博是非洲第三大礦產品生產國,世界上最重要的鉆石生產國之一。鉆石基本出口,是國家收入的主要來源,約占政府收入的50%和國內生產總值的33%。博現有三大鉆石礦:吉瓦嫩奧拉帕和萊特拉卡內。2001年產量為2594.5萬克拉。銅鎳是繼鉆石后重要的出口礦產品,年產量約5萬噸。

  傳統輕工業以畜產品加工為主,其次是飲料、金屬加工和紡織等。近年來,汽車裝配業發展很快,一度成為第二大創匯行業。

農牧業

  農業較落后,80%以上的糧食依靠進口。可耕地占全國面積的15%,種植面積為可耕地的5%。政府鼓勵農民多種糧,增加糧食自給。博每年的糧食需要為30萬噸,不足部分全部從南非和津巴布韋進口。主要農作物為高粱、玉米、小米和谷類。2002年政府撥款1800萬普拉,用于進口20000噸高梁和小麥以解決干旱造成的饑荒。

  畜牧業以養牛為主,產值約占農牧業總產值的80%,有大量牛肉、皮革出口,是博國民經濟支柱產業之一。博是非洲最大的畜產品加工中心之一,有現代化的大型屠宰廠和肉類加工廠,年屠宰能力為40~50萬頭牛。1996年博爆發牛肺病以來,養牛業損失嚴重,存欄數降至180萬頭,年屠宰量遞減,2001年的屠宰量為168753頭。2002年博一些地方發生動物口蹄疫病,給畜牧業帶來2830萬普拉的損失。此外,農作物種植和畜牧養殖業還受到持續干旱的不利影響。

旅游業

  博茨瓦納是非洲主要旅游國,數量眾多的野生動物是主要旅游資源。政府把全國38%的國土劃為野生動物保護區,設立了3個國家公園,5個野生動物保護區。奧卡萬戈內陸三角洲和喬貝國家公園、措迪洛山巖畫(AA)、恩米加湖為主要旅游點。博《第八個國家發展計劃》強調將大力發展旅游業,將其作為經濟多元化和可持續發展的重要方面之一。20世紀90年代以來,博旅游業持續增長,在1994~1998年間游客增加60%,達20萬,收入占國內生產總值的4.5%。2000年,博







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